By El Paquete Económico 2026, que se entrega este lunes 8 de septiembre al Congreso, incorpora una reforma profunda a la Ley Aduanera con el objetivo de fortalecer la recaudación tributaria y reforzar los controles en las 50 aduanas del país.
La propuesta incluye nuevas obligaciones para los agentes aduanales, el uso de tecnologías avanzadas para combatir el contrabando y medidas específicas para vigilar programas de importación temporal.
Uno de los cambios más relevantes es que los agentes aduanales serían corresponsables legales junto con las empresas importadoras y exportadoras de la veracidad de lo declarado ante las autoridades. En caso de detectarse irregularidades, enfrentarían sanciones directas.
“Esto transformará la relación entre compañías y agentes aduanales, porque se requerirá mayor transparencia, confianza y protocolos de verificación”, señaló Carlos Alberto Puga, director de recaudación de la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM), durante el World Integrity & Compliance Forum.
Además, se prevé reducir la duración de las patentes aduanales, actualmente vitalicias, a un plazo de 10 años con posibilidad de renovación, así como aplicar candados electrónicos en los Recintos Fiscalizados Estratégicos (RFE) para rastrear el transporte de mercancías desde su salida hasta su llegada.
Tecnología e inteligencia artificial en la fiscalización
La reforma también contempla un proceso de digitalización integral, con la incorporación de inteligencia artificial, biometría y sistemas de análisis de riesgo que permitan detectar operaciones de contrabando de manera más ágil y eficiente.
De igual forma, se establecerán nuevos controles sobre el programa IMMEX, que permite importar insumos de manera temporal sin el pago de impuestos, siempre y cuando se exporten tras un proceso de transformación. Las autoridades buscan evitar abusos, ya que en algunos casos las mercancías se han desviado al mercado interno sin pagar IVA ni IEPS.
De enero a julio de 2025, la recaudación en las aduanas alcanzó 836,809 millones de pesos, lo que representó un aumento del 21% en términos reales respecto al mismo periodo del año anterior. Este monto equivale al 24% de todos los ingresos tributarios del gobierno federal y al 3.6% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional, según datos de la ANAM.
El IVA es el principal impuesto recaudado en las aduanas, con ingresos por 583,793 millones de pesos, lo que significa que casi dos de cada tres pesos de este gravamen provienen de operaciones de comercio exterior.
Entre las aduanas con mayor recaudación destacan Nuevo Laredo, Tamaulipas (128,223 mdp), Manzanillo, Colima (109,451 mdp) y Veracruz (82,945 mdp).
Aduanas militarizadas y nueva regulación
Cabe recordar que en 2022, el gobierno federal transfirió el control de las aduanas a las Fuerzas Armadas, mientras que la ANAM se constituyó como órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda, en sustitución de la Administración General de Aduanas que dependía del SAT.
La nueva reforma refuerza este esquema con medidas más estrictas:
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Endurecimiento de obligaciones y sanciones a agentes aduanales.
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Responsabilidad total de los agentes sobre las operaciones que supervisan.
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Reducción del periodo de almacenamiento en RFE de dos a un año.
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Uso obligatorio de dispositivos electrónicos de rastreo oficial.
De acuerdo con especialistas de Incomex, la iniciativa obligará a empresas y agentes aduanales a reforzar sus controles internos y cadenas de suministro, además de favorecer la protección de la industria nacional frente a mercancías subvaluadas, particularmente en sectores sensibles como el textil, calzado, automotriz y electrónico.
“El propósito no es cerrar la economía, sino asegurar una competencia justa y transparente, protegiendo a los productores nacionales frente a importaciones que distorsionan el mercado”, explicó la asociación civil.
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